Главная | Уголовный юрист | Органы дознания и предварительного следствия рф

Дознание и предварительное следствие: общие черты и различия

Органы дознания и их задачи Исторический очерк развития органов предварительного следствия и дознания в России До г.

органы дознания и предварительного следствия рф Джизирака возникло

В роли следователей выступали в основном квартальные надзиратели, а в крупных городах существовали особые должности следственных приставов по гражданским и уголовным делам. Следствие производили также нижние земские суды, управы благочиния и различные присутствия, в которые входили полицейские чины полицмейстер, частный пристав, следственный пристав. В так называемых важных случаях следствие поручалось особо выделенным чиновникам, командируемым на места происшествий губернаторами, министром внутренних дел и даже царем.

Явная неудовлетворительность состояния следствия была очевидной. Медлительность и взяточничество, процветавшие среди полицейских чиновников, парализовали его. Поэтому в г. Указом от 8 июня г. Одновременно с Указом были изданы Наказ судебным следователям и Наказ полиции о производстве дознания по делам о преступлениях и про-сгупках, которыми устанавливалось производство предварительного следствия, определялись взаимоотношения следователя с полицией и судебными учреждениями, регламентировались другие вопросы.

Должность судебного следователя была приравнена к должности члена уездного суда. Назначение на нее и увольнение осуществлялись министром юстиции по представлению губернатора и с согласия губернского прокурора. Условия работы судебных следователей осложнялись двойственностью их положения, поскольку хотя формально они были подчинены Министерству юстиции, фактически в гораздо большей степени зависели от губернаторов. При отсутствии следователя Устав обязывал полицию проводить дознание и затем передавать собранные материалы судебному следователю.

быть, органы дознания и предварительного следствия рф были

Таким образом, с принятием Устава уголовного судопроизводства г. Вместе с тем следует учитывать, что в это время все же отсутствовала стройная система органов дознания, что отрицательно сказывалось на расследовании преступлений и проступков. Принятие Устава уголовного судопроизводства не приостановило поиска средств и мер по совершенствованию деятельности органов расследования. Помимо своей непосредственной работы по расследованию уголовных дел судебный следователь при нехватке судей привлекался к рассмотрению дел, по которым он не принимал участия в производстве предварительного расследования.

В последующем каких-либо преобразований органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание, не отмечается. Никаких изменений в структуру и деятельность следственного аппарата и органов дознания не привнесла и Февральская революция г. Однако они не справлялись с большим количеством уголовных дел, поэтому были образованы следственные комиссии Военно-революционного комитета. Аналогичные комиссии для расследования дел о контрреволюционных преступлениях были созданы при местных органах власти. Затем для расследования дел об убийствах , тяжких телесных повреждениях, разбоях , бандитизме , изнасилованиях и других опасных преступлениях были учреждены следственные комиссии окружных судов.

В это время наблюдается активный поиск новых форм организации и деятельности следственных органов. В октябре г. Одновременно учреждались должности следователей по важнейшим делам, которые состояли при губернских отделах юстиции и при Наркомате юстиции РСФСР. С принятием этого Положения получила нормативную базу организация взаимодействия следователей с органами дознания.

При проведении предварительного следствия им следователям было обеспечено содействие милиции, в том числе уголовного розыска. Осуществлять свою деятельность сотрудники милиции должны были по указанию и под руководством следователя, требования которого при производстве следственных действий признавались общеобязательными. Постановлением ВЦИК 25 мая г. Этот Кодекс не имел специальной статьи с перечнем органов предварительного следствия, но в п. Принятые в г. Вопросов ведомственной принадлежности следователей Основы не затрагивали.

Таким образом, в середине х гг.

Исторический очерк развития органов предварительного следствия и дознания в России

Дальнейшее развитие организации предварительного следствия по делам об общеуголовных преступлениях в значительной степени связано с возникновением и развитием органов прокуратуры. Наряду с другими функциями на прокуратуру был возложен надзор за расследованием уголовных дел. Эта сторона ее деятельности стала впоследствии развиваться достаточно интенсивно.

Следственные же аппараты повсеместно оставались до г. В сентябре г. Однако это переподчинение было номинальным, поскольку подконтрольность следователей Наркомюсту и местным советам сохранялась, так как прокуратура оставалась в структуре Наркомата юстиции. В то же время в х гг. Основная масса общеуголовных преступлений в х гг.

В декабре г. Следственный аппарат МВД был упразднен в системе МВД - МООП в это время функционировали специализированные подразделения дознания, которые расследовали значительное количество уголовных дел об общеуголовных преступлениях. Как показал опыт, следователи прокуратуры не могли справиться с расследованием большого количества уголовных дел.

Уважаемые читатели и авторы.

Поэтому 6 апреля г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, которым наделил органы охраны общественного порядка так тогда именовались органы внутренних дел правом производства предварительного следствия. В то же время за милицией было сохранено право производства дознания по значительному числу преступлений. В последующем в уголовно-процессуальное законодательство вносились важные изменения и дополнения, направленные на: Заметим, однако, что если с г. Определенные изменения в структуре органов расследования произошли в е и в последующие годы.

В частности, в г. Таким образом, в настоящее время следственный аппарат функционирует в четырех ведомствах. Существенные меры по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ были предприняты в связи с изданием Указа Президента РФ от 23 ноября г. В соответствии со ст. Органы предварительного следствия и их задачи Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие, которое осуществляется по большинству уголовных дел.

Предварительное следствие производят следователи прокуратуры , следователи органов Федеральной службы безопасности , следователи следственных подразделений при органах внутренних дел и следователи Федеральной службы налоговой полиции. Компетенция следователей указанных ведомств подследственность определена уголовно-процессуальным законом ст.

Следователи - уполномоченные государством должностные лица, которые призваны в соответствии с законом устанавливать событие преступления , заниматься розыском и изобличением виновного виновных в совершении преступления, принимать меры по возмещению причиненного преступлением ущерба вреда , устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, предупреждению совершения новых преступных деяний.

Для выполнения этого следователи наделены специальными полномочиями, перечень которых дан в УПК. И если следователем собраны доказательства виновности лица в совершенном преступлении, то он, изложив свои выводы в обвинительном заключении, направляет затем материалы уголовного дела через надзирающего прокурора в суд , который решает вопрос о виновности или невиновности лица в совершении преступления, а также о назначении виновному соответствующей меры наказания.

С учетом указанных полномочий следователя можно сделать вывод о важности его деятельности не только по осуществлению предварительного следствия по уголовным делам, но и созданию предпосылок для реализации судом предоставленной ему Конституцией РФ судебной власти. Именно от своевременных, квалифицированных и в соответствии с законом проведенных следственных действий во многом зависят законность , обоснованность и справедливость судебного приговора.

Согласно Закону о прокуратуре прокуратура осуществляет уголовное преследование и проводит расследование по делам о преступлениях, отнесенных законом к ее компетенции. Прокурору предоставлено право лично участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях проводить отдельные следственные действия или же расследование, как отмечалось, в полном объеме по любому уголовному делу.

В последних случаях, т. Все эти права, предоставленные прокурору, вытекают из полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания. К компетенции следователей прокуратуры относится расследование уголовных дел о наиболее опасных преступлениях против жизни различные виды убийств , о половых преступлениях, о должностных преступлениях и о некоторых иных преступных деяниях, перечисленных в ч.

Удивительно, но факт! Федеральным законом от 17 декабря г.

Следует отметить одну из новелл нового уголовно-процессуального законодательства, заключающуюся в том, что соответствии с одним из признаков подследственности - персональным - УПК РФ сейчас определяет подследственность следователей прокуратуры по уголовным делам о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы , депутатами законодательного органа субъекта Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления , судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и по преступлениям, совершенным в отношении указанных лиц.

В составе прокуратуры имеется военная прокуратура, следователи которой расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также призванными на сборы военнообязанными; военными строителями; другими лицами, приравненными по своему правовому положению к военнослужащим Вооруженных Сил, Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки Российской Федерации; лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с выполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, учреждения, военного образовательного учреждения, предприятия или организации Вооруженных Сил, а также дела о преступлениях, совершенных в отношении этих лиц.

Если расследуется уголовное дело в отношении группы лиц, в составе которой имеются военнослужащие и гражданские лица, или, например, если дело о совершенных преступлениях подследственно следователю военной прокуратуры в одной части, а в другой - следователю соответствующих подразделений при органах внутренних дел, то все дело расследуется следователем военной прокуратуры с соблюдением установленных уголовно-процессуальным законом правил относительно соединения и выделения уголовных дел. Следователям этого аппарата подследственны уголовные дела о преступлениях против личности , против собственности , против общественной безопасности и общественного порядка, большинство уголовных дел о преступлениях в сфере экономической деятельности, в сфере компьютерной информации и о некоторых иных преступлениях, указанных в п.

В соответствии с п. Кроме того, им подследственны уголовные дела о государственной измене, шпионаже, разглашении государственной тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну, совершенных военнослужащими и иными лицами, перечисленными в подп. Органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности , коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков, терроризма, бандитизма и других преступлений, предварительное следствие и дознание по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию групп и сообществ, отдельных лиц и общественных объединений , ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 декабря г. На следователей этих органов возложено проведение предварительного следствия по уголовным делам о производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и продукции, уклонении физических лиц от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уклонении от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, об изготовлении, сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использовании.

Помимо этого, в соответствии с УПК следователи налоговой полиции производят предварительное следствие и по ряду других преступлений, если их расследование связано с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело и оно не может быть выделено в отдельное производство. Осуществление предварительного следствия является основной, главной функцией следователей всех этих ведомств. Следователи не вправе производить оперативно-розыскную деятельность. Следователи наделены законом полномочиями по рассмотрению поступающих заявлений и сообщений о преступлениях.

Некоторые особенности в этой части касаются следователей прокуратуры, которые вправе рассматривать и разрешать заявления и сообщения о преступлениях, если они: В остальных случаях данная деятельность осуществляется прокурорами. Правом осуществления предварительного следствия по уголовным делам наделены также руководители следственных подразделений ч.

При производстве предварительного следствия указанные должностные лица обладают полномочиями следователя и или руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст.

Удивительно, но факт! После чего все собранные материалы необходимо передать следователю, который и будет вести дальнейшее предварительное следствие с соблюдением всех формальностей.

Лишь на основе ст. Структура следственного аппарата Основное звено следственного аппарата прокуратуры составляют следователи городских и районных или межрайонных прокуратур. Назначение их на должность, перемещение и освобождение от должности осуществляет прокурор вышестоящей прокуратуры, который в отношении них обладает также правом поощрения и наложения взыскания. Следователи данных прокуратур в основном работают по зональной системе. В крупных городских прокуратурах следователи специализируются на расследовании уголовных дел определенной категории.

В прокуратурах республик , краев и областей имеются следственные управления отделы , в составе которых - следователи по особо важным делам, старшие следователи, а также их помощники ст. Соответствующие должности следователей имеются в специализированных прокуратурах. Высшим звеном следственного аппарата прокуратуры является Главное следственное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которое возглавляет работу по надзору и руководству следствием, разрабатывает вопросы организации следственной работы, тактики и методики расследования преступлений.

В следственный аппарат Генеральной прокуратуры Российской Федерации входят старшие следователи по особо важным делам и их помощники ст. В военных прокуратурах состоят следователи, старшие следователи, следователи по особо важным делам, старшие следователи по особо важным делам. Такие должности имеются как в военных прокуратурах армий, флотилий, соединений, гарнизонов, военных округов, флотов, групп войск, так и в Главной военной прокуратуре.

В следственном аппарате Федеральной службы безопасности имеются должности следователей, старших следователей и следователей по особо важным делам. В структуре следственного аппарата федеральных органов налоговой полиции установлены должности, аналогичные тем, которые предусмотрены в следственных аппаратах других ведомств. Среди органов по расследованию преступлений значительное место занимает следственный аппарат при органах внутренних дел, следователи которого расследуют основную по количеству массу уголовных дел о преступлениях, ежегодно регистрируемых в России.

Высшим звеном следственного аппарата органов внутренних дел является Следственный комитет при МВД Российской Федерации, возглавляет который начальник, одновременно являющийся заместителем министра.


Читайте также:

  • Ходатайство о возбуждении уголовного дела в прокуратуру образец
  • Бесплатная консультация юриста в белоруссии онлайн бесплатно
  • Алименты если сотрудник уволился
  • Юридическая помощь по кредитным долгам
  • Консультация юриста по телефону в спб круглосуточно